湘陰六塘三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

【摘要】

解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，本文通過對(duì)湘陰縣六塘鄉(xiāng)三農(nóng)問題的調(diào)查，希望借此提出一些對(duì)解決三農(nóng)問題有用的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】

三農(nóng)農(nóng)民提出問題解決農(nóng)民問題途徑

【正文】

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題合稱三農(nóng)問題，有人把三農(nóng)問題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。其實(shí)，三農(nóng)問題不是三個(gè)問題，三農(nóng)問題歸結(jié)起來是一個(gè)問題，可以用一個(gè)字來概括，那就是“窮”。如何解決三農(nóng)問題，已成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。三農(nóng)”問題不解決，長(zhǎng)期來看，不利于社會(huì)穩(wěn)定；從短期來看，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本人來自農(nóng)村，深知農(nóng)村之窮，農(nóng)民之苦，寒假里經(jīng)過走訪調(diào)查，查找資料，對(duì)三農(nóng)問題做了一個(gè)淺顯的分析：

一、農(nóng)民提出的一些問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

要想富，先修路。鄉(xiāng)村公路前兩年才開始修筑，現(xiàn)在正在施工，尚未通車。我們從村里到鎮(zhèn)上走的公路真可謂崎嶇不平，平時(shí)不暈車的都被顛簸的頭暈?zāi)垦＃�道路情況可想而知。通向山上村子的山路當(dāng)然還要更差。缺少農(nóng)田灌溉的水利設(shè)施，部分地區(qū)的飲用水供給也存在中斷現(xiàn)象，一些農(nóng)民需要到很遠(yuǎn)的地方去挑井水來作為生活用水。

2、干部、黨員、執(zhí)法人員作風(fēng)問題

很多群眾反映，村干部和村里的黨員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的模范帶頭作用，也沒有人指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是到家里調(diào)查情況、幫助解決實(shí)際問題。有些黨員只是自己顧自己家，沒看出和普通群眾有什么區(qū)別；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部都干了些什么就更不知道了，很多人都根本沒見過這些干部，因?yàn)樗麄儚奈聪聛韺?shí)地調(diào)查過，就更別提指導(dǎo)生產(chǎn)或是幫助農(nóng)民解決困難了。1

同時(shí)有農(nóng)民反映許多執(zhí)法人員借執(zhí)法之機(jī)自己抓收入，像買碼、抓賭、計(jì)劃生育超生等。這是一個(gè)全國(guó)性的問題，不僅僅發(fā)生在我們這里，我們期盼的服務(wù)型政府離我們還是太遠(yuǎn)了。

3、教育費(fèi)用成為農(nóng)民一大負(fù)擔(dān)

九年制義務(wù)教育本不收學(xué)費(fèi)，但當(dāng)?shù)氐男�學(xué)每年都要收取幾百元的雜費(fèi)，初中的費(fèi)用還要更高一些，不知道雜費(fèi)中都包括什么項(xiàng)目，是否都是該收的。由于地處農(nóng)村地帶，所以允許每家生兩個(gè)孩子，兩個(gè)孩子都上學(xué)時(shí)，確實(shí)負(fù)擔(dān)很重！

4、農(nóng)民有致富愿望，但感到致富無門

農(nóng)民都想致富，這勿庸置疑，但貿(mào)易成本高了，出去打工又累收入又低，而且各項(xiàng)權(quán)益得不到保障，有些農(nóng)民茫然了，感到致富無門。這樣農(nóng)民家的情況在當(dāng)?shù)乇容^貧困的居民中很有代表性。首先要說的是，他們家能夠依靠自己種的糧食解決溫飽。但若有意外受傷，辛辛苦苦干了一年掙到的錢還不夠醫(yī)藥費(fèi)，而且還有孩子讀書的話負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步加重。當(dāng)談到如何增加家里的收入，全家顯得很無助，一籌莫展三、如何看待農(nóng)民提出的問題

5、土地問題

今年以來，因貫徹中央“一號(hào)文件”，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅，取消部分涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，糧食價(jià)格階段性回升，種田效益明顯增加，農(nóng)民種田積極性提高，不少地方的農(nóng)民向集體重新要求承包土地，進(jìn)而引發(fā)了土地承包與流轉(zhuǎn)中的一些矛盾、糾紛，并呈上升趨勢(shì)。前些年，因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、種田效益差、耕作不方便、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等原因一部分組的土地被交由村級(jí)經(jīng)營(yíng)發(fā)包，現(xiàn)在又回過頭來要求歸還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；部分實(shí)行“兩田制”的地方?jīng)]有按規(guī)定糾正到位，群眾要求將責(zé)任田的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)重新落實(shí)到戶；外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，要求歸還以前拋荒棄耕、甚至當(dāng)時(shí)自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地；個(gè)別農(nóng)戶要求歸還土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、手續(xù)不完備，或者存在強(qiáng)制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的流出土地等。

6、稅收問題

以往的農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要分三大塊：第一塊是國(guó)家法律規(guī)定的稅收，主要是農(nóng)業(yè)

稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牲畜屠宰稅三項(xiàng)；第二塊是國(guó)家政策規(guī)定的鄉(xiāng)政府收取的“五2